（原標(biāo)題： 正穗看點：3月兩會期間財稅熱點解讀）

正穗看點：3月兩會期間財稅熱點解讀

眾所周知，兩會落下帷幕，而各項新政也是一項接一項的出臺，今天我們廣州正穗代理記賬公司就來聊一聊——減稅降費。

在3月5日提請審議的政府工作報告顯示，2018年我國將再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，并為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，整體減稅降費規(guī)模將超過1．1萬億元。

解讀：減少企業(yè)和個人的稅費負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)的生產(chǎn)投資和個人消費，采取積極的財政政策，與國家近幾年的政策方向保持一致，與世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟鼓勵措施也相匹配，而且這也說明在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，我們的企業(yè)需要這樣的支持。

進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限。實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策。擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍。繼續(xù)實施企業(yè)重組土地增值稅、契稅等到期優(yōu)惠政策。全年再為企業(yè)和個人減稅8000多億元，促進(jìn)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

解讀：今年增值稅暫行條例可能還會進(jìn)行修改，而簡并稅率很可能是降低17%的稅率，但將17%直接降至11%的難度還是有點大，將17%的稅率向11%靠攏的可能性更大一些；而交通運輸業(yè)11%的稅率很可能將至6%，或者將至改革后的較低稅率；允許提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)和大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍都是著眼于鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)購置研發(fā)、經(jīng)營用固定資產(chǎn)的稅前一次性扣除標(biāo)準(zhǔn)會提高；境外所得的已納稅額的抵免將會更加的合理；減少物流、倉儲行業(yè)的土地使用過程中的稅費；為企業(yè)的重組和轉(zhuǎn)型，提供更多的稅收優(yōu)惠。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

解讀：非稅收類的收費本身是很難進(jìn)行控制的，所以不僅會給企業(yè)的經(jīng)營帶來附帶，還會給企業(yè)帶來不確定性風(fēng)險。而降電價和降低過路過橋費的目的就是在于提高生產(chǎn)效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，鼓勵制造業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

2017年，政府實施了大規(guī)模減稅降費，落實并完善營改增試點政策，全年為企業(yè)減負(fù)將超過1萬億元；另外還取消、免征、停征和減征1368項政府性基金和行政事業(yè)性收費，涉及減收金額3690億元。

2017年全國一般公共預(yù)算收入超過17萬億元，同比增長7.4%，其中稅收收入同比增長10.7%，分別比上年加快2.9個和6.3個百分點，扭轉(zhuǎn)了近年來一般公共預(yù)算收入和稅收收入增速逐年放緩的態(tài)勢。

解讀：我們?nèi)绻麑φ丈厦娴膬煞矫嫘畔ⅲ梢钥吹綔p的稅費是根據(jù)一定的算法計算出來的，理論上的。但是實際的稅收相比經(jīng)濟發(fā)展速度的6.9%，反而有更高速度的增長，所以排除經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)以外，還與稅務(wù)部門征收方式的改進(jìn)、納稅人的法制觀念進(jìn)步不無關(guān)系。尤其是征管方式的信息化程度越來越高，可鉆的稅收征管空子越來越少，稅務(wù)的稽查越來越嚴(yán)格，稅收違法行為的成本越來越高。加上“營改增”之后，發(fā)票的管理更加流暢，避免稅源的流失。

政府工作報告明確，2018年我國進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

報告描繪出一份清晰的減稅降費清單：

——改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標(biāo)準(zhǔn)；

——大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍；

——大幅提高企業(yè)新購入儀器設(shè)備稅前扣除上限；

——實施企業(yè)境外所得綜合抵免政策；

——進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)；

——繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例；

——降低過橋過路費用……

黨的十八大以來，盡管財政收支矛盾凸顯，我國率先大幅減稅降費，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強后勁。分步驟全面推開營改增試點，累計減稅超過2萬億元，加上采取小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、清理各種收費等措施，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。

“實施較大規(guī)模的減稅降費，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境等發(fā)揮了積極作用?！必斦慷愓居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大減稅降費力度，大力降低實體經(jīng)濟成本和制度性交易成本，出臺導(dǎo)向更明確、受益面更廣的減稅措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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