（原標(biāo)題： 營改增運輸建筑通信等三大行業(yè)擴容）

　　【導(dǎo)讀】作為深化財稅體制改革的“重頭戲”，據(jù)廣州代理記賬公司了解到，據(jù)廣州代理記賬公司了解到，營業(yè)稅改征增值稅正在被高層寄予厚望。

　　國務(wù)院副總理李克強在18日舉行的擴大營業(yè)稅改征增值稅試點工作座談會上表示，要抓緊制定擴大改革試點的具體方案，有序擴大試點范圍，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點。根據(jù)國家和地方財力可能，逐步將營改增擴大到全國。

　　這是高層第一次在公開場合表示營改增試點將向新行業(yè)擴圍，并明確劃定三大行業(yè)范圍。

　　根據(jù)國務(wù)院的部署，從今年8月1日開始至年底前，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點，由上海市分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東8個省(直轄市)及寧波、廈門、深圳3個計劃單列市。這些地區(qū)經(jīng)濟總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”。

　　中翰國際轉(zhuǎn)讓定價稅務(wù)服務(wù)聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時稱，營改增試點從1個直轄市擴圍到9個省(直轄市)及3個計劃單列市，地區(qū)試點累積的經(jīng)驗已經(jīng)足夠。明年應(yīng)盡快將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點向全國推開，之后再選擇尚未納入營改增的行業(yè)進行全國試點。

　　輻射效應(yīng)顯現(xiàn)

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，營改增是我國結(jié)構(gòu)性減稅的重要一環(huán)，對所涉行業(yè)企業(yè)的減稅效應(yīng)非常明顯。其中，小規(guī)模納稅人的減稅效應(yīng)更加顯著，其稅率由原來的5%降為3%，下降的幅度達(dá)到了40%。

　　從企業(yè)的構(gòu)成來看，營改增所涉兩大行業(yè)之一的服務(wù)業(yè)也正是小微企業(yè)的密集地。上海財政部門的數(shù)據(jù)顯示，13.5萬戶試點企業(yè)中，一般納稅人4.5萬戶，占33.5%;小規(guī)模納稅人9萬戶，占66.5%。由此可以看出，“營改增”對于小微企業(yè)來說明顯是政策利好。

　　廣州代理記賬公司了解到，在座談會上，上海、北京、廣東省政府的負(fù)責(zé)人向李克強匯報了營改增試點開展和準(zhǔn)備的情況。其中，上海實施營改增十個月以來，共減輕試點企業(yè)和下游企業(yè)稅負(fù)170多億元，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了10%以上的快速增長，服務(wù)業(yè)利用外資增長20%以上，一批工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主輔分離，提升了競爭力。

　　此外，根據(jù)北京市政府的測算，北京實施營改增后，預(yù)計全年總減稅約165億元，其中北京市地方減稅72億元。而廣東亦預(yù)計全省將減少地方財政稅收100億元。

　　李克強認(rèn)為，推進營改增是從大局著眼、細(xì)處入手、牽一發(fā)而動全身的舉措，這不是營業(yè)稅和增值稅的簡單轉(zhuǎn)換，而是重大制度創(chuàng)新。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅，基本消除這方面重復(fù)征稅并實現(xiàn)公平稅負(fù)，做到對貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅，有利于防止重產(chǎn)品、輕服務(wù)的問題。這達(dá)到了簡化和規(guī)范稅制的要求，體現(xiàn)了稅改的方向。

　　根據(jù)本報記者對北京試點情況的了解，北京試點一個多月以來已經(jīng)產(chǎn)生了像上海一樣“稅收洼地”的作用，吸引到周邊省市的企業(yè)來北京注冊，面對下游客戶對增值稅專用發(fā)票的需求，企業(yè)參加營改增的積極性也在加強。

　　李克強對于營改增寄予厚望。他說，實施營改增，是推進制造業(yè)升級、解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后問題的重要措施。通過打通二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，能夠促進工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工，做大做強研發(fā)和營銷，使企業(yè)結(jié)構(gòu)從“橄欖形”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯巍保a(chǎn)業(yè)層次從低端走向中高端;而且會促進一些研發(fā)、設(shè)計、營銷等內(nèi)部服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，成為效率更高的創(chuàng)新主體，實現(xiàn)主業(yè)更聚焦、輔業(yè)更專業(yè)。

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